ЗАКЛЮЧЕНИЕ:
по Федеральному закону "О внесении изменений в статьи 39 и 40 Федерального закона "О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации" (проект №277335-7), принятому Государственной Думой 19 июня 2019 года
Комитет Совета Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству, рассмотрев Федеральный закон "О внесении изменений в статьи 39 и 40 Федерального закона "О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации" (далее – Федеральный закон), отмечает следующее.
Проект Федерального закона был внесен в Государственную Думу членом Совета Федерации Е. В. Бушминым, депутатами Государственной Думы В. В. Жириновским, А. Д. Жуковым, Г. А. Зюгановым, С. М. Мироновым, а также В. А. Васильевым в период исполнения им полномочий депутата Государственной Думы 4 октября 2017 года с наименованием «О внесении изменения в статью 39 Федерального закона «О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации» и был принят Государственной Думой 22 ноября 2017 года в первом чтении, 18 июня 2019 года – во втором чтении и 19 июня2019 года – в третьем чтении.
Федеральным законом вносится изменение, в соответствии с которым право помощника члена Совета Федерации, депутата Государственной Думы на бесплатный проезд в поездах и автобусах междугородных сообщений не будет
распространяться на помощников, работающих на общественных началах.
Помимо этого в соответствии с Федеральным законом увеличивается размер общего месячного фонда оплаты труда помощников члена Совета Федерации и депутата Государственной Думы с 231 084 рублей до 300 тысяч рублей. Комитет отмечает, что указанное положение не нашло отражения в финансово-экономическом обосновании к законопроекту, поскольку было включено в текст законопроекта при его рассмотрении Государственной Думой на стадии второго чтения. Обращаем внимание, что реализация данного положения потребует корректировки федерального бюджета на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов в части увеличения бюджетных ассигнований на оплату труда вышеуказанной категории лиц.
Федеральный закон подлежит обязательному рассмотрению в Совете Федерации, поскольку затрагивает вопросы финансового регулирования, предусмотренные пунктом "в" статьи 106 Конституции Российской Федерации.
Федеральный закон согласуется с Конституцией Российской Федерации и системой федерального законодательства.
Коррупциогенных факторов в Федеральном законе не выявлено.
Исходя из вышеизложенного, Комитет Совета Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству рекомендует Совету Федерации рассмотреть и одобрить Федеральный закон "О внесении изменений в статьи 39 и 40 Федерального закона "О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации".
Председателю Комитета
Совета Федерации по Регламенту и организации парламентской деятельности
В. С. ТИМЧЕНКО