ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
к проекту федерального закона «О внесении изменений в статью 8 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним»
Проект федерального закона «О внесении изменений в статью 8 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» подготовлен в целях повышения эффективности деятельности членов Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации и депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации и направлен на развитие положений статей 8, 13 и 14 Федерального закона от 08.05.1994 № 3-ФЗ «О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации».
Законопроектом предлагается внести в Федеральный закон от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» изменение, устанавливающее обязанность органов, осуществляющих государственную регистрацию прав на недвижимость, бесплатно предоставлять по запросу члена Совета Федерации и депутата Государственной Думы сведения о зарегистрированных правах на недвижимое имущество и сделках с ним наряду с широким кругом других органов и организаций. Члены Совета Федерации и депутаты Государственной Думы, представляющие интересы граждан Российской Федерации в нижней и верхней палатах российского парламента, зачастую сталкиваются с препятствиями со стороны органов исполнительной власти при направлении депутатских запросов в различные инстанции, а именно уклонение от предоставления сведений того или иного характера или их намеренное искажение, несмотря на установленную за это законом ответственность. Поэтому, предлагается дополнить проектируемыми положениями Федеральный закон от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», направленными на расширение перечня лиц, по запросам которых орган, осуществляющий государственную регистрацию прав, предоставляет бесплатно информацию о зарегистрированных правах на недвижимое имущество и сделках с ним. Примером, подтверждающим необходимость внесения подобной поправки, может служить резонансный скандал, имевший место быть в городе Оренбурге.
В 2011 году Администрацией города Оренбург было принято решение о продаже бывшего троллейбусного депо, расположенного по улице Лесозащитная, 16. Восемь объектов, размещенных на участке в шесть гектаров, администрация Оренбурга планировала реализовать за 17 миллионов рублей. Однако спустя пару недель, торги отменили. После этого депо вновь выставили на торги. В ответ на запрос Депутата Государственной Думы Щепинова М.А. № ЩМА-59/06-15 от 02.06.2015 с требованием предоставить сведения касательно отчуждения объектов недвижимости администрацией муниципального образования «город Оренбург», в том числе земельных участков, расположенных по адресу: г. Оренбург, ул. Лесозащитная, 16 (территория бывшего троллейбусного депо) было сообщено, что по результатам проведенного аукциона данный земельный участок сначала был передан в аренду на срок, не превышающий 12 месяцев, а затем продан за сумму практически равную размеру годовой арендной платы (16 661 000 рублей).
Экономическая целесообразность отчуждения в частную собственность данного участка за сумму соответствующую размеру годовой арендной платы вызывает большие сомнения. На последующий запрос Депутата Государственной Думы Щепинова М.А. № ЩМА-72/07-15 от 07.07.2015 в Управление Росреестра по Оренбургской области не были предоставлены сведения, содержащиеся в ЕГРП, со ссылкой на действующие нормы Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним". Учитывая все вышесказанное, можно сделать вывод об актуальности проектируемых норм и их направленности на расширение полномочий члена Совета Федерации и депутата Государственной Думы.