Сенатор

Сенатор Российской Федерации.

Представитель от исполнительного органа государственной власти Оренбургской области.

Председатель Комиссии Парламентского Собрания Союза Беларуси и России по социальной и молодежной политике, науке, культуре и гуманитарным вопросам.

О дополнении оснований, при наличии которых дети освобождаются от уплаты алиментов родителям

О внесении изменений в статью 87 Семейного кодекса Российской Федерации (о дополнении оснований, при наличии которых дети освобождаются от уплаты алиментов родителям) 

Инициаторы:
Член Совета Федерации Е.В.Афанасьева;
Депутат Государственной Думы М.А.Щепинов

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА

к проекту федерального закона «О внесении изменений в статью 87 Семейного кодекса Российской Федерации»
Проект федерального закона «О внесении изменений в статью 87 Семейного кодекса Российской Федерации» подготовлен в целях защиты детей от материальных претензий со стороны родителей, не принимавших участие в воспитании и содержании детей на протяжении долгих лет, однако в старости требующих от них выплат алиментов. Статистика такова, что растет число прецедентов ухода от ответственности родителей в сфере исполнения алиментных обязательств перед своими детьми. По данным ФССП России, число детей, не получающих алиментов от своих родителей, ежегодно составляет 2 млн. Согласно сведениям, представленным Судебным департаментом ВС РФ, в 2011 году число осужденных за злостное уклонение от уплаты алиментов на содержание детей составило 54 359, в 2012 году – 57 631, в 2013 году – превысило цифру в 60 000 человек.
 
В результате, нередки случаи, когда один из родителей полностью отстраняется от участия в процессе воспитания и взросления своего ребенка. Однако же дав о себе знать, спустя определенный период времени, находясь в преклонном возрасте и узнав, что ребенок достиг определенных высот, родитель начинает требовать от детей денежные средства на свое содержание. Действующая норма статьи 87 Семейного кодекса РФ устанавливает прямую обязанность детей заботиться об их нетрудоспособных родителях, не учитывая факт невыполнения алиментных обязательств перед своими детьми. Пункт 5 статьи 87 Семейного кодекса РФ не способен в полной мере оградить детей от материальных претензий родителей, не принимавших участие в их воспитании и содержании.
 
Действующая статья СК РФ дает право недобросовестным родителям инициировать судебный процесс, в котором дети должны доказывать ненадлежащее исполнение родительских обязанностей. Особенно унизительно это выглядит, когда родители ребенка находятся в разводе, ребенок не получает ни материальной, ни моральной поддержки от родителя, который с ними не живет. Зачастую, также, родители теряют связь на долгие годы со своими детьми. Дети просто воспринимают такого родителя как «биологического», его не знают, с ним не общаются и даже не помнят, как он выглядит. Данный пробел в законодательстве приводит к тому, что суд, в большинстве случаев, обязывает детей заботиться о родителях, не проявлявших интереса к судьбе своего ребенка на протяжении многих лет. Также, на практике растет число случаев уклонения от оплаты алиментов путем установления минимальной заработной платы, с которой исчисляется сумма алиментов в пользу ребенка, и последующего получения заработной платы «в конверте». Итогом данной махинации является минимальная плата родителя на содержание своего ребенка, что представляется неприемлемым с точки зрения морали и человеческих ценностей, а также просто мизерным в нынешних экономических условиях. Согласно действующему законодательству, для защиты прав своих детей родитель должен обратиться в суд, чтобы принудить второго к выплате алиментов.
 
На практике же один из родителей, а зачастую это мать, проходит унизительные процедуры обращения в суд, чтобы заставить отца своего ребенка содержать его, тем более сам отец избегает встреч со своим ребенком. Проект федерального закона «О внесении изменений в статью 87 Семейного кодекса Российской Федерации» предлагает обязать нетрудоспособных родителей доказывать в суде свое право взыскать со своих детей алименты путем предоставления определенной документации, подтверждающей исправное исполнение ими своих алиментных обязательств в прошлом. Только в случае выявления судом законных оснований взыскания алиментов с детей в пользу родителей, возможно осуществить данное взыскание. Таким образом, предлагаемая законопроектом новелла позволит оградить детей от родителей, не принимавших участие в их воспитании, найдет отклик среди родителей-одиночек, а также поспособствует восстановлению должной социальной справедливости.

К списку элементов