Сенатор

Сенатор Российской Федерации.

Представитель от исполнительного органа государственной власти Оренбургской области.

Председатель Комиссии Парламентского Собрания Союза Беларуси и России по социальной и молодежной политике, науке, культуре и гуманитарным вопросам.

VII ФОРУМ РЕГИОНОВ БЕЛАРУСИ и РОССИИ

Елена Афанасьева выступила с речью на первой Секции форума - " Парламентское измерение в контексте сохранения исторического наследия и укрепления единства братских народов"

Уважаемые модераторы!
Уважаемые коллеги!

На сегодняшний день достигнут высокий уровень в формировании единого гуманитарного пространства, унификации национального законодательства в Союзном государстве. Таким образом, заложен социальный фундамент Союзного государства: решаются вопросы образования, медицинского обслуживания, трудоустройства и оплаты труда. Но есть некоторые разногласия правового режима, не всегда обеспечивается практическая реализация принятых документов. Поэтому необходимо продолжать работу над гармонизацией законодательства. Безусловно, важную роль в этом должно играть Парламентское Собрание Союза Беларуси и России. Депутаты Парламентского Собрания неоднократно в своей работе проводили мониторинг на эффективность реализации существующих программ Союзного государства и мероприятий. Думаю, что Парламентское Собрание должно играть более активную роль и в проработке эффективности актов Союзного государства.

Хочу отметить, что на мировом пространстве нет аналогов Союзному государству. Наше интеграционное объединение не только создано, оно существует уже более 20 лет и поступательно развивается.

60 регионов России постоянно поддерживают прямые связи со своими коллегами в областях Беларуси. Правовая база сотрудничества по линии регионов насчитывает на сентябрь 2020 года - 198 соглашений. А по линии межгосударственных и межправительственных отношений действует 220 договоров и соглашений.

С вашего позволения я остановлюсь на двух направлениях нашей совместной работы, потому что они наиболее приближены к детям и молодежи, и без развития этих направлений очень трудно укрепить единство братских народов. И именно эти направления играют ключевую роль в сохранении исторического наследия: Образование и Культура.

ОБРАЗОВАНИЕ

Значительных результатов удалось добиться в формировании единого образовательного пространства.

Уже много лет граждане России и Беларуси имеют равные права на получение образования, что зафиксировано в договоре от 1998 года. Очень важно отметить! - что это правило действует в отношении всех уровней образования - от дошкольного до аспирантуры и постдипломного обучения.
На сегодняшний день более 13 тысяч белорусов учиться в российских вузах, более 1,5 тысяч россиян - в Республике Беларусь. При этом многие из них учиться на бюджетных отделениях, получают стипендии и живут в общежитиях.
Но! Мы все же фиксируем падение поступления белорусской молодежи в российские ВУЗы, и одновременно рост числа таких обручающихся в Польше. Что говорит о том, что наши, замечу, общие! политические конкуренты не спят, а активно работают с молодежью.

Крупным региональным научно-образовательным центром стал Белорусско- Российский университет, где в настоящее время обучаются более 5 тысяч студентов. Отмечу, что Парламентское Собрание согласовало проект Союзного государства, направленный на повышение качества подготовки инженерных кадров и эффективности проведения современных научных изысканий и проект почти полностью финансировался за счет средств Союзного государства - более 140 млн. руб. Итоги реализации проекта подведем в этом 2020-том году.

С участием средств Союзного государства достроен и оборудован в Минске филиал Российского государственного социального университета. Функционирует минский филиал Российского экономического Университета им. Плеханова .

Налажены связи между крупными региональными вузами России и Беларуси. К концу 2019 года на различных уровнях было подписано более 400 договоров и соглашений о сотрудничестве.
Сотрудничество в сфере образования организовано между 68 регионами РФ и всеми регионами Беларуси.

Идет обмен педагогическими кадрами, например 2019 год - 80 российских специалистов привлекались для педагогической и научной деятельности в Беларусь, 200 белорусов - в Россию.

Есть успехи в Научном сотрудничестве. За счет бюджета Союзного государства реализуется ряд научно-технических и инновационных программ в области информационно - вычислительных технологий, космоса, энергетики, машиностроения, радио электроники, биотехнологий и медицины.
Так, например, в этом году прекращает действовать 4-х годичная программа в области здравоохранения " Разработка новых спинальных систем с использованием технологий прототипирования в хирургическом лечении детей с тяжелыми врожденными деформациями и повреждениями позвоночника", которая позволила сделать новейшие разработки в этом направлении и заложила отличный научный задел для дальнейшей работы.

Разрабатываются и новые программы - одна по стволовых клеткам по устойчивости микроорганизмов к лекарственным препаратам. Обе направлены на персонализированный подход к оказанию медицинской помощи.

Но потенциал использован не в полную силу.

Что предстоит еще сделать в области образования:
- разработать унифицированную школьную программу. Для начала внедрить ее на экспериментальных площадках, например на приграничных территориях. Обращаю ваше внимание, что российские сенаторы поднимали уже этот вопрос и на 4 и на 5 форумах регионов.
- рассмотреть возможность проведения совместной аккредитации учреждений профессионального образования РФ и Беларуси
- внимательно мониторить, что происходит в системе среднего профессионального образования, так как неоднократно профессиональное сообщество сигнализировало о возникновении проблем
- расширить академическую мобильность преподавателей и студентов. Для реализации этого положения необходима Программа академических и молодежных обменов Союзного государства
- разработать комплексную программу научно- технического сотрудничества России и Беларуси, которая была бы нацелена на импортозамещение инновационной продукции
- продумать канал для свободного обмена научно- технической информацией
- совершенствовать работу Межакадемического совета академий наук России и Беларуси

КУЛЬТУРНОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО

Цель - создание единого культурного пространства на территории Союзного государства, создание благоприятных условий для развития творческого потенциала молодежи России и Беларуси.

Среди наиболее крупных совместных проектов можно выделить ежегодные фестивали "Славянский базар", "Творчество юных ", "Молодежь за Союзное государство" , Олимпиада школьников, премии Союзного государства в области литературы и науки.

К сожалению, наши Министерства отказались от таких значимых мероприятий как фестиваль инвалидов "Вместе мы можем больше", и гастроли объединенного молодежного симфонического оркестра, который по сути являлся визитной курточкой Союзного государства не только на территории Беларуси и России, но и за их границами.

Депутаты Парламентского Собрания постоянное внимание уделяют вопросам сохранения исторической памяти.
Так, именно при содействии ПС и финансировании Союзного государства осуществляется уже не первый раз многолетний проект реставрации Брестской крепости . Считаю, личной гордостью , депутатов именно нашей Комиссии ПС по социальной и молодежной политике ... создания скульптурной композиции для Ржевского мемориала советскому солдату. Эта была идея нашей комиссии, эта была первоначальная сложная работа по согласованию с ведомствами строительства этого грандиозного памятника.

В 2010 году также, например, к 65-летию Победы , именно благодаря Парламентскому Собранию был снят фильм "Брестская крепость".

Важным направлением молодежной и детско- юношеской политики Союзного государства является патриотическое воспитание. Без знания истории, объективного осмысления исторического опыта народов невозможно воспитать человека- патриоты, человека - гражданина. В этом направлении неоднократно депутаты ПС поднимали вопрос создания учебника истории Союзного государства, и подготовки преподавателей , способных ярко и доходчиво объяснить юному читателю герои чешские страницы нашего прошлого.

Парламентское собрание было инициатором возникновения в 2007 году гражданско -патриотической кадетской смены учащихся Беларуси и России "За честь Отчизны" . Данное мероприятие является ежегодным и финансируется за счет средств Союзного государства. Проводится в Национальном детском образовательно- оздоровительном центре "Зубренок" в Республике Беларусь. Собирает в год более 500 кадетов из всех регионов Беларуси и например более 20 регионов России.
Это тоже наша гордость, к которой депутаты имеют самое прямое отношение.

Два года назад при Парламентском Собрании была создана Молодежная палата - как раз в пятницу на заседании Комиссии ПС по социальной и молодежной политике, науке, культуре и гуманитарным вопросам мы обсуждали отчет Молодежной палаты первого созыва.
Откровенно скажу, я даже не ожидала, что они так активно без нашего влияния, включатся в тематику сохранения исторической памяти.
Например, в 2020 год в условиях пандемии ребята 7 мая в МИА "Россия Сегодня" провели видеоконференцию, посвященную 75-летию Победы в ВОВ " Эстафета памяти".
Запустили международный историко-патриотческий проект " Цифровая звезда" по оцифровки памятных мест и захоронений времен ВОВ.
Ребята читают курс лекций " Патриотическое воспитание молодежи Беларуси и России" - о создании Союзного государства, работе ПС, о Молодежной палате.
Именно при содействии МП открыт был рос-бел молодежный бизнес-инкубатор, в этом году должен быть еще один открыт в Казани.
Представители молодежной палаты выступили инициаторами по созданию "Дорожной карты по реализации межрегионального сотрудничества приграничных региональных организаций БРСМ (Витебск, Могилев, Гомель) и РСМ (Смоленск, Брянск, Псков).

Вообще я могу долго рассказывать о деятельности Парламентского Собрания Союза Беларуси и России.
Но последние несколько минут посвящю обозначению задач на будущее, причем ближайшее... Как говорится, нужно было еще вчера!

1. Информированность о Союзно государстве. На мой взгляд, в Беларуси - знают о СГ. В России - чем дальше от Москвы, тем меньше об этом слышали.
Молодежь за Уралом, вообще ничего не знают ни о СГ, ни о возможностях...
2. Наша общая задача- защищать Правду о Второй мировой войне, противостоять героизации фашизма. Предпринять все меры для информационного обеспечения этой защиты, в том числе наладив прямое вещание российского канала в РБ и белорусского в РФ.
3. В этом году по плану Парламентского собрания должна была состояться международная научно-практическая конференция, посвященная 75-летию Победы в ВОВ.
Предлагаю, на ежегодной основе проводить под эгидой Парламентского собрания научно-практическую конференцию, направленную на сохранение и укрепление общей исторической памяти народов Беларуси и России
4. Обеспечить на государственном уровне образовательное и информационное взаимодействие, углубление интеграции в молодежной политике с целью формирования общего пространства гуманитарных ценностей Союзного государства.
 

Спасибо за внимание!


К списку элементов