Мы против того, чтобы усложнять процедуру устройства к родственникам детей, оставшихся без попечения родителей.
Комитет Совета Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству не поддерживает концепцию законопроекта «О внесении изменений в статьи 146 и 153 Семейного кодекса Российской Федерации» в представленном виде.
Озвученные в нем нормы, а это:
- правило об обязательной подготовке близких родственников в "школе опекунов" как условие оформления опеки в отношении ребенка, оставшегося без попечения родителей
- запрет на оформление приемной семьи близким родственникам ребенка
- расширение списка оснований для отказа в оформлении опеки (попечительства)
ограничивают возможность близким людям быть вместе. Они сужают вероятность выбора наилучшей формы устройства ребенка. Ущемляют права несовершеннолетних.
Рассмотрим подробнее:
1.
В настоящее время в случае если ребенок по какой-то причине лишился мамы и папы он имеет право остаться со своими родными. Для этого бабушки, дедушки, совершеннолетние братья и сестры не обязаны проходить специальную подготовку в «школе приемных родителей».
После принятия данного законопроекта родственники, которые захотят взять на воспитание несовершеннолетнего должны будут отправиться на курсы по подготовке к принятию ребенка в семью.
На практике это выльется в то, что под указанным предлогом детей будут направлять под опеку к людям, у которых есть соответствующий сертификат. А это чужие люди, они занимаются воспитанием профессионально. И здесь разница весьма ощутима.
Таким образом, законопроект, по факту, вступает в противоречие с правилом о преимущественном праве принятия ребенка под опеку именно близкими родственниками (п. 5 ст. 10 ФЗ РФ от 24.04.2008 N 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве»).
И даже с чисто человеческой стороны – направлять бабушек и дедушек на курсы – это цинично по отношению к людям, которые уже вырастили детей и желают согреть своим теплом внуков, потерявших близких.
Считаем, что данные курсы не должны носить обязательный и предварительный характер.
2.
Следующим пунктом законопроекта предлагается ввести запрет для родственников ребенка стать его приемными родителями, а значит осуществлять опеку на возмездных условиях.
Не исключены случаи, когда близкие готовы принять нового члена семьи, но из-за бедности не могут обеспечить ему достойные условия. И если такой вариант устройства является наилучшим для несовершеннолетнего, то органы попечительства на законных основаниях должны предоставить право получать соответствующее пособие.
3.
Законом предлагается расширить перечень лиц, которые не могут быть опекунами это люди состоящие в браке с лицами имеющими судимость или тяжелое заболевание. В обосновании авторы ссылаются на тот факт, что случаи жестокого обращения зачастую исходят от людей совместно проживающих с опекуном.
Лучшим решением в данном случае был бы не запрет, а полнота и достоверность информации о составе семьи кандидата в опекуны.
Мы не можем согласиться с авторами, которые относятся к воспитанию детей как к бизнесу, в котором надо быть «компетентным».
Ведь в таком случае, дети становятся неким товаром приносящим прибыль.
На самом деле в основе семьи должны лежать любовь и самопожертвование, а не «профессиональные компетенции», которые без вышеприведенных качеств не дадут ребенку никакого счастья семейной жизни.