Роль НКО в законодательном обеспечении отраслей промышленности на примере рыбной отрасли обсудили в СФ

18 января член Комитета Совета Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству Елена Афанасьева провела семинар-совещание на тему «Роль некоммерческих организаций в законодательном обеспечении отраслей промышленности (на примере рыбной отрасли)».

В мероприятии приняли участие представители Департамента регулирования рыбного хозяйства и аквакультуры Министерства сельского хозяйства РФ, Комитетов Государственной Думы по природным ресурсам, собственности и земельным отношениям и по международным делам, Федерального агентства по рыболовству (Росрыболовство), АО «Мурманский рыбокомбинат», Ассоциации добытчиков краба Дальнего Востока, Магаданской ассоциации рыбопромышленников, профильных министерств и ведомств, всероссийской и региональных ассоциаций рыбохозяйственных предприятий, эксперты.

Участники совещания обсудили вопросы снижения уровня недобросовестной конкуренции в отрасли, формирования государственной политики в данной сфере, ответственности отраслевых союзов за соблюдение действующих правил членами этих союзов, и другие темы.

Один из основных вопросов — изменение «исторического» принципа вылова водно-биологических ресурсов . По мнению участников семинара, этот вопрос требует серьезного общественного обсуждения с привлечением не только федеральных органов государственной власти, но и экспертов, НКО, региональных законодателей.

«Мы рады успехам, которые показывает рыбопромышленная отрасль. По результатам 2018 года в целом рост объемов вылова достиг 5 млн. тонн, чего не достигалось более 25 лет. Я поздравляю рыбаков с этим действительно знаковым событием для отрасли», - сказала Елена Афанасьева.

Сенатор подчеркнула, что Совет Федерации держит под пристальным вниманием развитие правового регулирования рыбной отрасли.

«Благодаря Совету Федерации и личной поддержке Председателя СФ Валентины Ивановны Матвиенко был инициирован проект и впоследствии принят закон о запрете дрифтерного промысла. И уже сегодня мы наблюдаем отличный результат работы нашего закона, о чем осенью 2018 года докладывал мой коллега - член Совета Федерации с Камчатки. Я думаю, что именно благодаря такой четкой позиции верхней палаты парламента достигнут реальный успех в борьбе с дрифтерным ловом, в разы выросли уловы предприятий и более чем в 2,5 раза выросли инвестиции», — отметила парламентарий.

По ее словам, только за последний год профильный Комитет СФ неоднократно обращался к вопросам законодательного регулирования и управления рыбным хозяйством, в том числе во исполнение протокольного поручения Совета Федерации по изучению вопроса о возможности введения аукционных квот.

Елена Афанасьева отметила ряд проблем в отрасли: продолжение борьбы с браконьерством, создание привлекательных условий для добычи водных биоресурсов в перспективных районах Мирового океана, увеличение объема производства товарной аквакультуры.

Сенатор указала, что необходимо обеспечить адекватное финансирование науки, создавать передовую инфраструктуру для отраслевых исследований, пополнять российский научный флот современными специализированными судами, в том числе для работы в Мировом океане.

По ее словам, представители отрасли неоднократно обращали внимание законодателя на коллизии во взаимоотношениях между ведомствами и министерствами, несоответствие их внутренних документов друг другу, что осложняет работу рыбохозяйственного комплекса.

«Эти вопросы находятся в поле зрения Совета Федерации и под пристальным вниманием профильного комитета», — подчеркнула Елена Афанасьева.

«Тема нашей сегодняшней встречи не просто интересна нам как законодателям, но и проходит в крайне интересном периоде существования рыбной отрасли, информационном изобилии как положительных моментов развития отрасли, так и внезапно появившемся отрицательным выбросом информации».

Сенатор подчеркнула, что мнение общественных организаций по вопросам регулирования отрасли будет, несомненно, иметь значение для законодателя.

Прозвучавшие предложения будут использованы в дальнейшей работе законодателей, сказала Елена Афанасьева.

«Получился интересный диалог с участием представителей таких регионов, как Магаданская, Сахалинская, Мурманская области, Камчатский край».

Сенатор отметила, что в обсуждении участвовали специалисты из субъектов РФ, которые непосредственно работают в этой сфере, хорошо знают существующие проблемы.

«При совершенствовании законодательства в рыбной отрасли необходимо не только ставить задачу обеспечения стабильности в экономике, но и думать о людях», — резюмировала парламентарий.